2025年,济南市政府资金结算中心坚持以党建为引领,积极探索党建与国库集中支付业务深度融合发展新路径,通过建章立制夯基、数字赋能先行、聚焦难题攻坚、全面优化服务等一系列措施,全面提升财政资金使用效益和管理水平,为服务保障全市“项目提升年”顺利推进注入强劲动力。
一、党建引领,制度先行,筑牢国库支付运行根基
中心始终将党的理论作为业务工作的根本遵循,积极搭建“理论学习+业务研讨”双融双促平台,通过开展“三会一课”、主题党日等活动,组织党员干部系统学习党的创新理论和财政政策法规,并针对支付业务中存在的难点堵点问题开展专题研讨,形成会议纪要和工作台账闭环管理,确保部署任务“事事有回音、件件有落实”,推动党建与业务同频共振,互促共进。在此基础上,中心着力构建“1+4+4”国库集中支付制度体系,涵盖资金审核、资金支付、资金清算、资金核算和决算报告等环节,通过优化业务流程、细化职责分工,明确时间节点,实现国库集中支付业务“全流程闭环管理”,筑牢规范管理的“四梁八柱”,为财政资金安全高效支付提供坚实制度保障。同时,建立代理银行综合考评机制,制定《国库集中支付代理银行考评办法》、《财政工资统发代理银行综合考评办法》,围绕支付效率、清算质量、信息反馈、安全防护、服务水平等方面,设置27项量化指标,对代理银行进行绩效考评,实现“以考促改、以评促优”,持续提升代理银行服务质效。
二、党建启智,数字赋能,提升国库支付业务效能
中心坚持以党建智慧引领科技创新,将数字赋能作为提升支付效能的关键举措,加速推进国库集中支付数字化转型。一是依托山东省国库会计信息电子传输及电子对账系统,建立与财政国库、人民银行、代理银行之间的全流程电子对账体系,实现国库集中支付月度对账单自动签收、对账、签章等功能,减少人工触发环节,破解人工对账耗时难题,大幅提升对账效率及准确率。二是基于山东省数字财政综合业务平台,升级现有支付资金月报表数据采集模块,实现报表数据全自动电子化采集、一键生成统计报表,显著提高报表制作和报送时效。三是推行工资统发代发明细电子化升级,与代发银行间明细数据传输由线下传输变为线上传输,解决财政、代理银行间纸质单据、电子表格等形式的代发文件传递问题,推动工资统发业务全流程无纸化,有效保障数据传输保密性和安全性。四是撰写《基于大数据模型下国库集中支付数据应用与研究》调研报告,探索运用Deepseek等AI数智技术,围绕政府财务分析报告,深入挖掘财政支付数据资源,精准剖析财政经济运行情况、财务管理及财政中长期可持续性等情况,真正把数字化成果转化为服务我市发展的实效,为市委、市政府决策部署提供精准数据支撑。
三、党建铸魂,攻坚克难,破解国库支付业务瓶颈
中心坚持将党建优势转化为攻坚克难的实效,面对国库集中支付业务中不断出现的新问题、新挑战,以党性教育为牵引,提升党员干部“事不避难、义不逃责”的担当精神。通过系统化思想政治学习和常态化作风建设,强化党员干部责任意识,推动党员干部主动扛重任、解难题,确保工作落实抓铁有痕、踏石留印。坚持将业务培训与党建活动深度融合,定期开展分管领导讲专题党课、处长讲业务、青年干部论坛等,不断提升党员干部业务能力和实战本领。一是聚焦数据互通难点,积极攻坚离退休人员统外补贴线上对接问题。主动协调市社保中心、市大数据局等部门,努力打通部门间数据壁垒,实现补贴数据的自动接收与审核,显著提升统外补贴发放效率和准确性。二是紧盯重点项目资金支付,加强对资金支出范围、标准及政策依据的审核与把控。定期走访市财政局相关业务处室,及时掌握项目动态和资金管理要求,从严做好支付要素审核,从源头上防控支付风险,保障项目资金安全高效支付,全力服务我市“项目提升年”。三是优化报表分析,深入挖掘数据价值。每月制作财政国库集中支付资金分析简报,聚焦“项目提升年”工作部署,深入分析重点项目支出占比情况、财政预算执行情况以及资金使用效益等,确保每一笔财政资金都规范运行、精准投放,为决策层动态掌握财政运行态势、精准调配资源提供清晰的“数据画像”。四是围绕工资统发业务提质增效,深入开展流程优化攻坚。积极赴省财政厅、东营市财政局、青岛市财政局及市公积金中心调研学习,借鉴先进经验,推动工资统发全流程监测与管理升级。撰写专题调研报告《拉紧全流程链条,实现工资统发效能》,提出多方联审工作思路,为进一步实现工资发放安全、高效、便捷运行奠定坚实基础。
四、品牌驱动,聚焦服务,增强国库支付服务温度
中心牢固树立以人民为中心的发展思想,积极引导全体党员干部转变服务理念、创新服务方式、提升服务质量,将服务对象满意度作为衡量工作成效的重要标准。充分发挥“高效支付•优质服务”党建品牌引领作用,不断推动国库集中支付服务提质增效。一是扎实开展社区“双报到”,盘活闲置公共资源,打造社区文化新阵地。2025年初,中心在开展社区“双报到”活动时,发现福润社区彼岸新都小区有一处公共用房闲置多年,杂物堆积,造成公共资源严重浪费。针对这一情况,中心快速响应,携手社区共同推进闲置用房升级改造工作,社区负责基础装修,中心积极协调济南市图书馆,在此建设福润社区分馆——润心书房。市图书馆提供图书1000余册,并同步配置数字借阅系统,实现全市图书通借通还。福润社区“润心书房”建设还成功入围2025年省市区机关联动“双报到”为民办实事优秀项目。二是建立快速响应机制,保障资金及时支付到位。与财政部门、人民银行、代理银行建立资金拨付快速响应联动机制,接到拨款指令,主动靠前,积极响应,及时协调相关部门,确保资金第一时间支付到位。三是聚焦服务提质,打通个税退税“快车道”。积极响应统发单位需求,将“代办个人所得税退税”确立为常态化服务机制,有效解决了纳税人因政策不熟悉、流程不明晰导致的“退税难、退税慢”问题。通过中心主动揽责、内部协同流转,彻底改变了以往由统发人员分头办理的传统模式,从根本上减轻了基层负担。
展望未来,济南市政府资金结算中心将继续坚持党建领航,不断拓展融合深度、创新工作方法、完善制度机制、提升管理能力,为全市重点项目推进与经济社会高质量发展贡献坚实力量。