2024年,济南市政府资金结算中心工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实中央和省、市关于财会监督各项决策部署和工作要求,以服务保障“项目深化年”为总牵引,以提升结算支付和非税征管综合能力为主线,以强化财会监督、服务全市发展为重点,持续夯实党的建设、法治建设、干部队伍建设基础,为“强新优富美高”现代化强省会建设贡献力量。
一、落实全面从严治党各项要求,持续提升党建工作水平
1.压实党建工作责任。落实第一议题制度和专题研究全面从严治党、机关党建、意识形态、党风廉政、党内法规执行等制度。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。党组认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,落实落细中心党组、机关党委和各党支部年度党建工作任务、责任、整改清单(三级“三张清单”)。开好年度党组民主生活会和支部组织生活会。坚持领导干部双重组织生活等制度,领导干部每年在支部或联系点讲党课不少于2次。(责任处室:组织人事处、机关党委)
2.深化创新理论武装。采取理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”等多种形式,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。举办党组理论学习中心组暑期读书班。用好“学习强国”“灯塔党建在线”等自主学习平台。(责任处室:机关党委)
3.强化意识形态阵地管理。健全完善意识形态工作相关机制,落实意识形态责任制,深入开展意识形态教育,加强中心内外网、人民号,培训、讲座、论坛等意识形态阵地管理。及时掌握干部职工思想动态和心理健康状况。开展党员干部信教排查。抓好网络意识形态工作。(责任处室:机关党委)
4.夯实基层党组织建设基础。分别组织党组书记、机关党委书记、各党支部书记抓基层党建工作述职评议。深化支部梯次创建、评星定级工作,发挥先进支部辐射带动作用。强化支部品牌建设,每个支部党建工作有品牌名称,有品牌logo。聚焦基础党务知识和基层党建督导检查发现的问题,深化“我来讲党务”活动。(责任处室:机关党委)
5.抓好党风廉政建设工作。采取多种形式加强党员干部经常性警示教育,推进中心廉洁文化建设。落实中央八项规定及其实施细则精神,严查违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题,严防“四风”反弹回潮,隐形变异。持续深化机关作风提升专项行动,着力纠治“打糊涂账”“搞花架子”“当太平官”问题。做好岗位廉政风险防控,建立风险防控长效机制。(责任处室:机关党委)
6.开展模范机关创建和下沉社区工作。继续深化“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动和社区“双报到”工作。完善机关党组织和党员干部下沉社区评价机制,建立全程纪实、积分管理等制度,推动中心管理服务资源和优秀干部力量有效下沉。(责任处室:机关党委、组织人事处)
二、全面服务“项目深化年”,保障全市经济社会高质量发展
7.抓好“项目深化年”要求贯彻落实。制定服务保障全市“项目深化年”工作方案,分解任务清单,细化工作措施,压实工作责任。定期调度重点工作服务情况,及时向市委、市政府报送集中结算工作情况。根据政策要求,完善绿色通道条件、容缺受理范围、承诺办理程序、业务会商时限,提高结算服务效率。做好全市重点项目及招商引资工作结算支付服务保障。(责任处室:统计调研处、各处室)
8.推进常态化联系工作机制和改革创新工作。建立与国家部委和省直单位联系服务常态化工作机制。推进改革创新,总结工作亮点,提出意见建议。(责任处室:统计调研处、各处室)
9.多措并举确保非税收入应收尽收。严格执行财政票据规范管理和监督检查制度,完善全市非税收入数据统计及形势分析预测,加强非税收入统筹调度,确保非税收入及时足额入库;完成地方水利建设专项收入计提、行政事业性收费及政府性基金目录清单管理工作;贯彻落实各项减费降负政策;落实全市罚没物品处置规程实施意见,探索罚没物品处置收益最大化的方式方法。(责任处室:非税收入征收处)
10.发挥工资统发保障职能。加强相关业务部门间沟通协调,建立“工资指标缺额双重预警机制”,压实流程节点,确保数据闭环、统发高效。严格个税政策执行,畅通申报渠道,个税预扣预缴做到应缴尽缴,应免尽免。(责任处室:工资统发处)
三、深入强化财会监督职能,全面提升监督审核专业化水平
11.依法履行财会监督职责。主动对接市财会监督领导和工作体系,进一步明确自身职责定位,主动深化监督工作。持续完善深化审结联动工作机制。建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系,明确内部监督的主体、范围、程序、权责等。改进内部审计工作方法,做好内部业务检查工作。指导结算单位落实财经纪律要求,加强预算管理,不断提升财会工作质量。(责任处室:内控检查处、各结算处)
12.加强纵横结合的协同机制。持续加强与财政等部门及各政策制定相关部门的横向联系,常态化与结算单位加强纵向互通,建立政策衔接、信息交流、问题会商、结果共享等协同机制,及时收集整理结算工作中遇到的新情况、新问题,必要时提请有关职能部门研究解决,为各单位结算工作开展提供有力保障。(责任处室:会计业务处、各结算处)
13.严格国库集中支付业务审核、支付与核算。做好《财政代编支付申请书》审核、《国库集中支付凭证》签章工作,及时签发《国库集中支付凭证号清单》、《国库支付入账通知书》,按时完成额度报送、额度清算及账务核对工作,确保财政国库集中支付及时准确。(责任处室:支付审核处、集中支付处、支付核算处)
14.做好内部服务质量评价和集中结算金融服务协调工作。拟制、发放、回收服务满意度调查表,计算政府资金集中结算统一核算服务满意度、工资统发业务服务满意度。规范管理结算单位银行账户,每月调度结算单位银行账户变动情况。强化承办银行日常管理,组织承办银行综合考评工作。(责任处室:内控检查处)
15.完善落实业务制度。加强对各项业务制度开展情况的调度,及时分析研判制度执行过程中出现的问题,动态解决业务流程堵点难点。及时统一各结算处结算口径和执行标准。加强业务学习研讨,对政策执行难点疑点“早发现、早分析、早处理”。落实窗口人员五项制度、每日点评制度、业务会商制度、业务走访制度。(责任处室:会计业务处、各结算处)
16.加强调查研究和统计分析。着眼财会监督、会计改革、预算管理制度改革等理论前沿和市委市政府重点工作,深入开展调研活动,提出创新性工作建议。发挥理论研究小组作用,加强后备力量培养。做好统计分析工作。研究建立统计分析指标体系,定期统计业务数据,拓展数据应用场景,发挥数据服务决策作用。(责任处室:统计调研处、各结算处)
17.组织财务人员业务培训。拟于4月组织全市预算单位财务人员专题业务培训,进一步推进业财融合;组织开展区县财政及市直各部门非税收入、财政票据管理及罚没物品管理系统的业务培训;围绕最新财经法规制度和资金管理等方面前沿领域内容,拟于10月组织全市政府资金集中结算单位报账会计实务培训。(责任处室:会计业务处、非税收入征收处)
四、深入推进数字赋能,全面提升财务管理数字化水平
18.推进电子凭证会计数据标准化试点工作。继续推进试点任务,搭建电子票据归集平台,财政、税务、银行信息互联互通,研究电子凭证审核、入账、归档流程,协调结算处、试点单位开展试点,有序推动全市推广。实施机关会务电子凭证网上报销,优化报销审批流程,做好会务电子凭证入账归档工作。(责任处室:统计调研处、各结算处、数字建设处)
19.优化远程报账系统应用。深化远程报账模块运用提升,不断扩大远程报账模式覆盖范围,着手开展移动互联网条件下结算单位实施远程报账可行性研究。(责任处室:数字建设处)
20.提供便捷高效的网络数字化服务。做好中心自建信息系统和办公终端设备日常运维。加强中心政府网站、山东通、公务邮等机关应用技术支持力度。保障财务数据采集、结算业务数据汇总、统发工资数据接收等业务应用需求。严格落实软硬件建设信创要求,积极推进信创适配项目改造。加强日常巡查检查,防范化解网络和系统运行风险。(责任处室:数字建设处)
五、深化选育管用全过程提升,全面加强干部队伍建设
21.探索干部选用新模式。每月初梳理汇报符合职务提拔和晋升职级的人员,每季度末推荐表现优秀的先进典型和业务骨干。实行考核优秀优先制,坚持干部考察在日常,考核优秀先推荐。构建“老中青”搭配的干部队伍梯次模型和各级别年轻干部库。完成2024年公务员招录人员信息审核和选拔录用工作。(责任处室:组织人事处)
22.抓好干部日常管理。强化绩效管理在平时考核中运用,推进人员分层次、工作分性质、任务分轻重的差异化考核,在任务分解、量化赋分、绩效排名上进行创新,发挥考核激励作用。严格落实考勤管理暂行办法,强化数字化请休假流程。按规定做好领导干部个人有关事项报告和抽查核实工作。严格干部因私出国(境)审批备案和证件管理。(责任处室:组织人事处)
23.抓好干部教育培训。依托中国干部网络学院、山东干部网络学院等资源,抓好全体干部素质能力提升培训。聚焦干部教育培训“精度、高度、厚度”,强化中层以上干部的履职能力和业务管理培训。积极探索“请进来+走出去”“线上+线下”等多种培训方式,协助相关职能处室落实好“专业技能培训”“以会代训”等专项培训。通过“业务大讲堂”“青年论坛”等形式交流分享工作经验,重点抓好年轻干部成长培训。完成干部培训内容、学时要求。(责任处室:组织人事处)
24.常态化组织谈心谈话。定期摸排党员干部思想动态,常态化开展谈心谈话活动,对思想有波动人员一对一、面对面谈话,发现问题,解决矛盾。紧盯重要时间节点开展谈心谈话,提高谈话的针对性和实效性。深化应用容错免责机制,做好干部跟踪帮扶工作。(责任处室:组织人事处)
25.落实关心关爱举措。关心干部成长,关注年轻干部培养,针对新招录人员“一人一策”制定培养方案并做好跟踪培养。深化“人人上讲台”活动试点工作。落实好退休老干部政治待遇和生活待遇,经常与老干部谈心交流。充分发挥群团组织作用,落实关爱干部职工政策,帮助青年成长进步。(责任处室:组织人事处)
六、深入推进法治机关建设,全面保障高效规范运行
26.加强机关效能建设。及时接收印制登记传阅和督办各类文电;精文简会,提高办文办会质量;及时报送中心重点工作开展情况、工作成绩和亮点工作;落实政务公开工作条例,及时更新公开内容,做到应公开尽公开;及时高质量完成上级督查督办和市民热线转办事项。(责任处室:综合处)
27.提升内部服务保障质效。加强财务管理,严格预算执行和绩效管理,做好中心重点工作和各项日常工作经费保障。加强办公设施设备维护保养和办公用品采购管理,保障工作高效运转。认真做好中心各类培训、会议和活动的组织协调和服务保障工作。开展结算大厅“服务保障提升年”活动。做好档案收集和管理和档案室管理。(责任处室:综合处)
28.加强法治机关建设。抓好习近平法治思想和各类法律法规尤其是财经类法规的学习宣传贯彻,落实理论学习中心组集体学法。加强党对法治建设的领导,党组听取法治建设相关工作汇报。深化巩固法治济南建设示范单位创建成果,强化法治宣传教育,将法治学习宣传教育列入干部素质能力提升培训课程,采取支部与处室相结合、法治专题讲座等形式开展学法用法宣传。(责任处室:综合处)
29.突出做好各项安全工作。加强安全宣传,增强安全防范意识。加强应急管理,做好值班、信访和维护稳定工作,加强人员管理和办公场所安全检查,关注舆情社情。落实保密管理规定,加强涉密人员和涉密文件管理,严格信息公开保密审查制度,组织保密宣传培训和安全检查。做好公务用车管理和安全运行。(责任处室:综合处)
30.加大制度落实和工作督查督办力度。针对职能调整、处室增加后工作运行新情况、新问题,有针对性做好制度立改废释,加强制度落实督查检查和通报。实行清单管理,明确工作目标、责任处室和完成时限,围绕工作要点落实情况,强化“项目深化年”重点任务的督查,按季度调度通报。做好中心党组会、主任办公会、中心办公会等工作部署调度,推动各项工作部署落到实处。(责任处室:综合处、组织人事处)