为深入学习贯彻党的二十大精神,进一步深化我国的政府会计改革,推动政府会计准则制度体系的持续完善及贯彻实施,更好落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,探索政府会计改革赋能共同富裕与中国式现代化的理论与实践问题,5月26日至28日,第十一届“公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛”暨第十三届“政府会计改革理论与实务研讨会”在山东济南成功举办。财政部会计司一级巡视员、中国会计学会秘书长刘光忠,山东大学党委常委、副校长芦延华,济南市财政局党组书记、局长周之勇与会致辞,山东大学原校长、国家治理研究院院长樊丽明教授作大会报告。
刘光忠在致辞中指出,新时代政府会计标准体系建设迎来了井喷式发展,实现新时代政府会计事业的目标任务,一要坚持人民至上助推国家治理体系和治理能力现代化,二要持续完善政府会计准则制度,三要建立健全政府会计准则制度的闭环管理机制,四要建立适用于政府的财务管理指标体系,五要系统推进会计、内控、信息化的全面融合,六要为国际公共部门会计标准的建设贡献中国力量。
芦延华在致辞中强调,进一步加强财会监督、推动政府会计改革创新,是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动。他寄语论坛在理论与实务问题上实现新突破,为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供强有力的智力支撑。
周之勇表示,济南市财政局与济南市政府资金结算中心始终高度重视会计管理工作,积极推进校地合作,并取得了较为丰硕的成果。希望通过本次论坛与政府会计界的专家学者开展更深切的交流合作,共同推动政府会计工作高质量发展。
山东大学财务部部长、管理学院教授路军伟主持开幕式。
樊丽明教授以“健全现代预算制度:回顾与前瞻”为题作大会报告。党的二十大报告指出,要健全现代预算制度。樊丽明教授围绕广义的现代预算(治理)制度这一概念,通过阐述改革背景与内在逻辑、改革脉络与重要内容,梳理了现代预算管理制度与监管制度的建立、规范与法制化。同时,樊丽明教授认为,要充分认识现代预算制度从“建立”到“健全”转变的重要意义,并把握健全预算统筹能力与支出标准等五项重点建设任务,启发大家对新时代健全现代预算制度的前瞻思考。
厦门大学党委原常务副书记李建发教授,香港中文大学(深圳)经管学院执行院长张博辉教授,济南市政府资金结算中心党组书记、主任李玉诚分别作主旨报告。李建发教授以“我国政府会计改革:过去、现在和未来”为题,回溯了我国从“预算会计”到“政府会计”的漫漫改革路,表示政府会计改革成果显著,分享了政府会计的未来改革应以治理与绩效为导向的个人观点。
张博辉教授以“中国资管行业ESG投资发展现状”为题,介绍了全球与国内ESG投资发展数据情况,通过归类ESG底层数据阐述了ESG数据设计,并分享团队ESG评级实证研究与资管行业ESG投资问卷调查的结果和心得。
李玉诚以“财会监督的济南经验”为题,介绍了济南市政府资金结算中心20年来在政府会计改革及财会监督方面的探索与实践,希望为政府财会领域研究提供探索与健全的实践案例。
中南财经政法大学财务部部长、政府会计研究所教授张琦主持主旨报告环节。
下午,大会以十个平行分论坛形式展开。与会专家学者围绕“政府成本核算与管理”“政府财务报告审计”“政府行为与地方债务”等政府会计研究领域学术前沿,展开进一步的思想交流、经验分享与智慧碰撞。本次大会共收到论文一百余篇,其中40篇论文在平行论坛环节进行交流,并邀请相关领域专家学者对论文进行点评,气氛热烈。
东南大学陈志斌教授作大会闭幕式总结发言。他表示,本次大会聚焦“政府会计改革赋能共同富裕与中国式现代化”核心命题,会期紧凑、内涵详实,呈现出一批具有学术影响力和实践指导价值的高层次报告、高水平论文和高质量点评,实现了多部门、多领域、多学科的交叉融合,为与会专家学者提供了一场交流思路、增进共识、扩展视野、成果丰硕的学术盛宴。
28日,大会举办期刊主编论坛与预算管理一体化实务论坛。期刊主编论坛上,来自财经专业领域期刊的资深编辑分享交流创刊经验与办刊特色,深入探讨了选题取向、优质稿源、政策引导、评价体制等问题,回应政府会计研究领域学者的共同关切,并以此次论坛为桥梁,为政府会计研究成果提供更加广阔的发表平台。预算管理一体化实务论坛聚焦预算管理一体化背景下的预算(绩效)管理、内部控制建设、招标采购管理、资金支付实务等议题展开深入探讨,旨在汇聚高校等财务管理前沿经验,探索应对智慧财务背景下预算管理一体化对财务管理实务的挑战。山东财经大学原副校长、山东省会计学会会长綦好东教授,山东大学管理学院刘慧凤教授主持期刊主编论坛。路军伟主持预算管理一体化实务论坛。
在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与持续推动党的二十大精神落地见效之际,大会聚焦政府会计改革赋能共同富裕与中国式现代化,充分发挥学科和人才优势,为公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究和政府会计改革理论与实务问题提供了学术与理论支撑,为服务国家治理提供了新思路与新举措。
本次论坛由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办,山东大学管理学院、济南市财政局/济南市政府资金结算中心承办。财政部会计司、山东省财政厅、济南市财政局及济南市政府资金结算中心的分管负责同志、相关职能处室负责同志,以及来自全国各地近80个高校科研院所、期刊出版机构的知名专家学者等300余人参会。