济南市政府资金结算中心2023年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,牢牢把握“走在前列、全面开创”要求,坚决落实市委市政府工作部署,铆定“勇当排头兵,建设强省会”目标,坚持党建引领,深耕主责主业,强化财会监督,瞄准数字转型,推进业务创新,展现结算支付新风貌,做出结算支付新贡献。
一、深入学习贯彻落实党的二十大精神,坚定不移推进全面从严治党
1.抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,强化理论武装。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事来抓,充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用,各支部严格落实各项要求。学习新修订的党章,准确把握对党组织和党员行为的新规定新要求。落实主要领导上党课制度。强化党支部理论学习,积极推进党员上党课,开展“人人讲党务”活动。组织用好“学习强国”、“灯塔党建在线”和“干部网络学院”平台,开展自主学习。(责任处室:机关党委、各党支部)
2.持之以恒加强党的政治建设。落实党组定期研究全面从严治党、机关党建、意识形态、党风廉政、党内法规执行等工作,严格履行“一岗双责”,督促基层支部落实党建工作主体责任。加强党组自身建设,落实第一议题制度。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。认真完成好年度中心党组民主生活会和支部组织生活会工作。(责任处室:组织人事处、机关党委)
3.全面加强基层党组织建设。深入开展模范机关创建活动、“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动,深化“争做强省会建设先锋队”主题实践活动,组织开展党组织、党员“双报到”工作,推进机关党建问题整改落实。严格落实基层党建工作责任制,紧扣全年党建工作,建立工作台帐,定期督促检查。做好年度支部书记抓党建工作日常检查考核和年度述职评议,组织好党务干部培训工作。落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话和党费收缴管理等基本制度。将党支部评星定级管理工作抓实抓细抓出成效。(责任处室:机关党委、各党支部)
4.加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理。坚持定期研究意识形态工作,有针对性管控苗头倾向性问题。加强意识形态工作形势教育,把牢正确的政治方向。(责任处室:机关党委)
5.持续推进党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任,落实“一岗双责”,落实党组研究党风廉政建设专题会议制度,落实主要领导讲廉政党课要求。组织全面从严治党和党风廉政工作会议,签订党风廉政建设责任书,逐级压实责任。开展经常性廉政教育,持之以恒纠治“四风”,持续加强作风建设,认真做好岗位廉政风险防控。(责任处室:机关党委)
二、做优结算支付主责主业,服务全市经济社会高质量发展
6.全面履行财会监督职能。认真学习中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,准确把握文件精神,抓好贯彻落实。指导结算单位落实财经纪律要求,加强预算管理财会监督,不断提升财会工作质量。持续完善审结联动工作机制,促进财会监督与审计监督深度耦合。加强与财政部门联系对接,准确把握预算执行全过程中各级法律法规与政策要求,确保监督有力。坚持创新引领,不断探索和实践新形势下提升财会监督能力的实现路径和经验。(各业务处)
7.完成全年业务工作目标。2023年,政府资金集中结算统一核算结算单位满意度不低于95%,结算业务执行制度规定差错率低于0.5%,原始凭证审核差错率低于0.5%,会计科目使用差错率低于0.5%,会计报表编制差错率低于0.5%;财政工资统发业务服务对象满意度不低于95%;财政国库集中支付审核差错率低于0.5%、集中支付业务差错率低于0.5%、工资统发业务差错率低于0.5%。集中结算网络设备正常运行率不低于95%。(各业务处)
8.聚力服务全市重点工作。围绕全市重点工作和重点项目,建立学习研讨制度,研究支出情况和相关政策制度,高效快捷做好资金结算,统筹谋划做好国库集中支付,确保重点工作和重点项目资金及时准确拨付到位。根据政策要求,完善绿色通道条件、容缺受理范围、承诺办理程序、业务会商时限,提高结算服务效率。(责任处室:会计业务处、统计调研处、各结算处、支付审核处、集中支付处)
9.以改革创新推动集中结算工作。研究2023年创新创优项目、与国家部委和省直单位联系服务工作、深化改革制度创新等项目。推进财务分析报告制度化、常态化,进一步优化指标设置,精确数据提取,为单位财务管理、预算执行的风险控制和绩效管理提供支撑。探索形成新的分析角度和模式,充分挖掘数据价值。加强与山东大学联系,共同承办好 “政府会计改革理论与实务研讨论坛”。(责任处室:会计业务处、统计调研处、各结算处)
10.做好招商引资服务保障。有针对性做好全市重点招引部门结算服务,主动帮助解决资金结算实际问题。各处积极向我市相关区县和部门推荐引进客商和项目,促进招商引资项目落地开工,力争每个处室都有招商引资项目。每季度对各结算处服务结算全市招商引资资金和各处招商引进项目情况进行调度统计,年底各结算处对服务招商引资情况进行总结,综合处汇总中心全年招商引资工作情况。(责任处室:综合处、各结算处)
11.规范办理集中结算单位资金收支结算。按照规定的资金支出范围、时间节点和业务流程,及时审核财政授权支付和实有资金支付业务。会计业务处与统计调研处每月对集中结算业务数据进行梳理统计、汇总分析,内控检查处12月组织完成服务满意度问卷调查。(责任处室:会计业务处、统计调研处、内控检查处、各结算处)
12.及时完成集中结算单位的会计核算。及时对结算单位会计业务进行会计核算,每月10日前结账并按月编制会计报表。严格按照会计档案管理规定,每月及时完成会计凭证的整理装订。年初完成2022年账务结转后,及时做好2022年账表打印和会计档案整理移交工作。(责任处室:会计业务处、统计调研处、各结算处)
13.做好国库集中支付审核工作。做好《财政代编支付申请书》审核工作,《国库集中支付凭证》签章工作,发现问题的,及时退回财政局相关处室并通知其做更正处理。(责任处室:支付审核处)
14.认真办理财政国库集中支付业务。按照规定的时间节点和业务流程认真办理财政国库集中支付业务,及时签发《国库集中支付凭证号清单》、《国库支付入账通知书》,按时完成额度报送、额度清算及账务核对工作,确保财政国库集中支付及时准确。(责任处室:集中支付处)
15.做好市直工资统发及各项代扣代缴工作。严格执行工资统发相关规范和流程,及时准确办理统发工资及各项代扣代缴业务。做好业务相关部门间数据推送、金额核对工作。按时组织办理市直统发单位公积金基数、捐赠抵税、伤残职工免税的申报工作。严格个税专项附加扣除信息采集,规范做好统发人员收入申报、个税缴交、专户管理工作。及时准确办理社保医保基金分批次核对、拨付申请和离退休统外补贴支付申请工作。做好统发单位业务咨询、退款退费、工资查询、承办件回复等服务工作。(责任处室:工资统发处)
16.扎实开展内审和业务检查工作。落实中心内部审计制度和内部检查制度,制订年度内审计划和各结算处内部检查计划与责任清单,内部检查覆盖全部结算单位。年终对当年内部审计和内部检查情况进行总结分析,形成内部审计和内部检查报告,提交中心主任办公会研究。及时通报内部审计、内部检查结果,各结算处及时整改发现的问题。(责任处室:内控检查处、各结算处)
17.落实结算服务各项业务制度。落实“首问责任制”“限时办结制”“服务承诺制”等窗口人员五项制度,规范窗口服务。落实每日工作点评制度、业务会商制度,对资金结算工作中遇到的特殊问题统一研究,统一标准,会计业务处与统计调研处定期组织业务点评检查,及时整理会商会议记录,发放各结算处落实。落实业务走访制度,各结算处经常性深入结算单位座谈交流,着力提高结算服务针对性,年内实现结算单位全覆盖。走访座谈形成“走访志”,各结算处每半年汇报1次走访座谈情况。(责任处室:会计业务处、统计调研处、各结算处)
18.协调做好集中结算金融服务。规范管理结算单位银行账户,每月调度结算单位银行账户变动情况。强化承办银行日常管理,组织承办银行综合考评工作。(责任处室:内控检查处)
三、抓实内部建设,确保高效规范运行
19.完善制度管理体系。对标上级要求,从工作实际出发,细化补充现有制度。认真研究中心职能调整、处室增加后面临的新情况,有针对性建章立制。牵头制定处室把落实制度作为推动工作的总抓手,建立严格的督促、检查、通报工作机制。(责任处室:综合处、组织人事处、统计调研处、会计业务处、内控检查处、机关党委)
20.做好行政管理和后勤保障工作。认真落实节假日值班制度、安全工作制度和节能工作制度。认真做好中心各种会议、活动的服务保障工作,及时完成记录和纪要整理工作。做好办公设施设备的采购和管理工作,及时完成固定资产的登记、统计和清理报废,做好行政事业性国有资产数据专项治理工作。落实公务用车管理制度,车辆使用严格履行审批手续。做好中心各种培训、会议和活动的车辆租用保障工作。做好机关疫情防控工作。做好非税收入管理局调整后资产调整、清点、移交、入账等管理工作以及办公场所调整与设施设备保障工作。(责任处室:综合处)
21.加强法治机关建设。坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《公务员法》等法律法规精神,落实《会计法》《预算法》《审计法》《政府会计制度》《保密法》《国家安全法》《政府信息公开条例》等法律法规具体要求。利用“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等活动,采取多种形式和方式开展集中法治宣传教育,营造人人尊法学法懂法用法的浓厚氛围,争创法治济南示范单位。(责任处室:综合处)
22.加强文秘档案管理。制定并落实年度保密工作计划,加强保密宣传教育、涉密文件与计算机保密管理,落实保密教育和自查规定,组织签订领导干部保密工作告知书。及时完成上级下发文件的接收、登记、传阅、督办和管理以及中心文件的制发,做好财务档案与文书档案的装订、管理及移交工作。及时接收、办理回复12345市民热线咨询事项。(责任处室:综合处)
23.加强财务管理和预算绩效管理。严格做好日常财务经费的审核报销和报账结算,及时完成年度部门预算和决算编报。做好绩效管理和内部控制,每季度针对指标完成情况进行绩效分析,及时完成绩效评价和考核工作。及时做好预决算、“三公经费”和绩效评价的公开工作。(责任处室:综合处)
24.加大政务公开工作力度。进一步规范政务公开的内容、标准和形式,做到应公开尽公开,按规定时限完成依申请公开工作,及时完成年度政府信息公开工作报告。落实信息报送制度,提高市委每日信息和市政府政务信息报送数量和质量。(责任处室:综合处)
25.加强集中结算数字化运维管理。以财政预算管理一体化为契机,探索整合远程报账、政策法规库、智能审核、会计核算、财务分析等功能模块,优化数据标准结构,不断提升财务会计数据服务预算单位的能力。做好系统年度安全技术评估及网络安全等级保护相关工作。完善技术备份策略,做好数据备份相关工作,筑牢数据安全底线。(责任处室:远程监控处)
26.提供安全高效的网络技术保障和信息化服务。落实网络安全一日双检,重点加强对办公局域网及机房核心网络设备的日常维护,修订完善网络安全应急预案,及时更换防火墙、交换机等老旧网络安全设备,确保网络及设备正常运行率不低于95%年度业务目标。加强中心内外网、微信公众号、办公自动化、公务邮、山东通等系统的日常管理。保障财务电子数据提取、统发工资数据接收等服务需求。(责任处室:远程监控处)
27.充分发挥群团组织作用。深化“荷洁阳光”文化品牌建设,总结提炼中心成立以来的文化传承和发展历程,不断丰富文化内涵,打造文化品牌。积极开展群众性文体活动,组织参加市级以上各项文体活动,努力满足干部职工文化需求。认真贯彻落实《工会法》,及时了解掌握干部职工的困难和需求,贯彻落实好党组的关怀。积极参加上级工会组织的各种岗位竞赛和劳动技能大赛,充分展现中心干部、职工业务水平和良好精神风貌,争取优异成绩。青年工作委员会要组织好青年理论学习及各项活动,帮助青年成长进步。(责任处室:机关工会、青工委)
四、强化干部队伍建设,提供坚强组织保障
28.加强干部队伍管理。有计划做好年度干部集中教育培训工作。强化干部监督和日常管理,从严落实领导干部个人有关事项报告制度,认真抓好干部八小时以外管理。完善干部考核评价机制,优化日常考核制度。认真落实干部职工关心关爱举措,定期摸排党员干部思想动态,坚持并完善谈心谈话制度。做好非税收入管理局人员划转以及机构合并、人员处室任职安排工作。按时完成2022年度人员招录政审和定岗工作,申请编报2023年度人员招录工作。年底前,认真组织完成各类人事统计工作。督促派驻、挂职干部做好帮扶工作。(责任处室:组织人事处)
29.全面提升干部队伍专业能力。积极开展业务讲堂活动,研究财经法规制度,分析部门预算,提升财务干部政策把握能力、会计专业能力、业财融合能力。制定落实业务培训制度,组织市级预算单位会计人员业务培训和结算单位报账员培训,精准对接实际需求,解决工作困难。(责任处室:会计业务处、统计调研处、各结算处)
30.持续深化作风建设。持续开展干部作风提升行动,整治“四风”以及慢作为、不作为、庸懒散拖等作风问题。建立重点工作推进跟踪问效制度,注重在工作中培养、锻炼和识别干部,以严谨作风倒逼各项工作高效率推进、高质量落实。(责任处室:组织人事处、机关党委)
31.充分发挥考核“指挥棒”作用。2022年度综合考核结果确定后,落实完成好全市公务员考核市直示范单位工作,组织完成中心工作人员年度考核。以考核任务目标为牵引,分工做好2023年度经济社会发展综合考核和党风政风行风正风肃纪、模范机关创建等各项工作。年底完成领导班子和市管领导干部考核工作。(责任处室:组织人事处、机关党委)
32.加大工作督查督办力度。中心各项工作实行工作清单管理,3月拟制下发全年工作要点,明确工作目标、主体责任和完成时限。每季度分解工作计划,建立督查台账,进行督查调度并通报。做好中心党组会、主任办公会、中心办公会及其他专题会议工作部署的调度,推动各项工作部署落到实处。(责任处室:综合处、组织人事处)